 |
Rapport problematische aanhoudingen/vasthoudingen |
| Datum |
12/07/2012 |
| Organisatie |
Vluchtelingenwerk en Ciré |
RAPPORT PROBLEMATISCHE AANHOUDINGEN/ VASTHOUDINGEN
Vluchtelingenwerk en Ciré werken samen met de organisaties die de gesloten centra bezoeken aan een rapport over “Problematische aanhoudingen/vasthoudingen” (2012-2013). De analyse gebeurt in de tweede helft van 2012. Als jullie dossiers volgen waarin één of meerdere van onderstaande ‘problemen’ aan bod komen, graag even melden op onderstaand e-mailadres. Deze situaties kunnen zowel binnen als buiten het kader van SEFOR gebeuren.
PROBLEMATISCHE AANHOUDINGEN : OMSTANDIGHEDEN VAN DE AANHOUDING
1. ONDUIDELIJKE, ONVOLLEDIGE OF MISLEIDENDE OPROEPING
In de oproepingsbrief van de gemeente, bijvoorbeeld in het kader van SEFOR om het uitwijzingsbevel te betekenen, staat onvoldoende of misleidende informatie over het motief van de oproeping. Volgens het arrest Conka van het EHRM moeten oproepingsbrieven duidelijk het motief van de oproeping bevatten, namelijk oproeping met het oog op het betekenen van een uitwijzingsbevel en het opstarten van een terugkeerprocedure.
2. VOORRANG AAN STATUUT ONWETTIG VERBLIJF VOOR STATUUT SLACHTOFFER MISDRIJF
Een persoon die slachtoffer is van een misdrijf gaat zich melden bij de politie en die neemt contact op met de DVZ met het oog op gedwongen verwijdering.
3. SCHENDING VAN DE WOONST EN GEWELD BIJ AANHOUDING
Aanhouding in de privéwoning. Kan ‘illegaal verblijf’ beschouwd worden als ‘betrapping op heterdaad’ en dus een verantwoording van gedwongen aanhouding in de woonst. Hieronder valt ook geweld bij aanhouding.
4. CHANTAGE
De politie houdt eerst een deel van een gezin aan, bijvoorbeeld de moeder en de kinderen, en pas daarna convoceren ze de rest van het gezin, bijvoorbeeld de vader.
PROBLEMATISCHE VASTHOUDINGEN : VASTHOUDINGSBESLISSING ZELF IS ONWETTIG OF NIET-EVENREDIG
5. VASTHOUDING OP BASIS VAN ONTERECHT INSCHATTING VAN ‘RISICO OP ONDERDUIKEN’
Een ‘risico op onderduiken’ is een rechtmatige vasthoudingsgrond, maar het risico moet wel blijken uit objectiveerbare feiten. Problematisch én onwettig is een vasthouding waarbij niet eerst alternatieve, minder dwingende maatregelen werden toegepast en de betrokkene steeds meegewerkt heeft en steeds is ingegaan op convocaties, en toonde zo dat hij niet de bedoeling had zich te ontrekken aan de administratie. Die vasthouding is wél wettig indien de betrokkene een eerder uitwijzingsbevel (of die minder dwingende maatregel) niet heeft gerespecteerd, indien de betrokkene fraude heeft gepleegd om aan een verblijfsrecht te raken, of indien de betrokkene een gevaar is voor de openbare orde.
6. MOTIEF VOOR DE VASTHOUDING A POSTERIORI
Iemand die nog nooit een uitwijzingsbevel kreeg, wordt aangehouden en vastgehouden. (er is geen vastgesteld ‘risico op onderduiken’ die de vasthouding kan verantwoorden). Het uitwijzingsbevel wordt dan betekend als de betrokkene al in detentie zit en het ‘risico op onderduiken’ wordt achteraf gemotiveerd, bijvoorbeeld doordat de betrokkene niet meewerkt met identificatie in het gesloten centrum of weigert op het vliegtuig te stappen.
7. GEBREKKIGE COMMUNICATIE VASTHOUDINGSBESLISSING
De vasthoudingsbeslissing is een stereotiepe ‘one size fits all’ beslissing en de motivering van de vasthouding gaat niet in op de specifieke omstandigheden van het geval die een vasthouding zouden verantwoorden. De vasthoudingsbeslissing is opgesteld in een taal die de betrokkene niet begrijpt.
PIETER STOCKMANS
beleidsmedewerker
detentie, terugkeer en minderjarigen
Vluchtelingenwerk Vlaanderen vzw
Gaucheretstraat 164 - 1030 Brussel
tel.: 02/207 55 07 - fax: 02/201 03 76
PIETER_S@VLUCHTELINGENWERK.BE
WWW.VLUCHTELINGENWERK.BE